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唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào)訊近日，唐山市河頭老街文化街區(qū)改造案例成功入選自然資源部《低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)第二批典型案例》，是河北省唯一入選案例，為全國(guó)城市存量土地盤(pán)活利用提供了可復(fù)制、可借鑒的“唐山模式”。

自2023年9月5日獲批成為全國(guó)首批低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市以來(lái)，唐山市資規(guī)局以國(guó)土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的城中村、老城區(qū)、老工礦區(qū)和低效工業(yè)用地為重點(diǎn)，全面開(kāi)展低效用地盤(pán)活利用，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展從增量依賴向存量挖潛轉(zhuǎn)型，探索出一條“存量盤(pán)活、效率提升、產(chǎn)城融合”的用地保障新路徑。

從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，印發(fā)《唐山市低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，市、縣兩級(jí)分別成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作專班，將試點(diǎn)工作納入政府重要議事日程，明確任務(wù)分工、制定實(shí)施步驟、強(qiáng)化保障措施，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”工作格局，保障試點(diǎn)工作高效開(kāi)展。

推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用是唐山市的一大亮點(diǎn)。建立“定性分析為主、定量評(píng)價(jià)為輔”的低效用地識(shí)別認(rèn)定機(jī)制，全面摸排全市低效用地，并將其納入“一張圖”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)可視化管理。同時(shí)，加快搭建低效用地再開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，整合地塊位置、面積、地類、權(quán)利主體等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，建成后可實(shí)現(xiàn)“一圖可視、智能分析”以及供需對(duì)接“網(wǎng)上看地”，為科學(xué)決策提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。

全力開(kāi)展政策機(jī)制探索創(chuàng)新，是取得成功的關(guān)鍵。圍繞支持土地使用權(quán)人自主盤(pán)活利用、存量房產(chǎn)土地平穩(wěn)過(guò)渡轉(zhuǎn)型、歷史遺留問(wèn)題分類化解處置等方面，積極開(kāi)展政策機(jī)制探索創(chuàng)新工作。同時(shí)，逐縣區(qū)制定政策創(chuàng)新任務(wù)，引導(dǎo)各地結(jié)合國(guó)家低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)支持的4個(gè)方面14個(gè)方向，探索適合本地的再開(kāi)發(fā)路徑。目前，《唐山市低效用地再開(kāi)發(fā)自主改造實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《唐山市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于支持存量房產(chǎn)和土地使用過(guò)渡期政策的通知》已作為制度建設(shè)成果，被自然資源部向全國(guó)10個(gè)省份43個(gè)試點(diǎn)城市推廣。

唐山市在低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展從增量依賴向存量挖潛轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。未來(lái)，唐山市將繼續(xù)深化探索，不斷完善政策機(jī)制，為全國(guó)低效用地再開(kāi)發(fā)工作貢獻(xiàn)更多“唐山智慧”和“唐山方案”。